Новости – Общество
Общество
Сухой закон для общепита
Законотворцы решили ужесточить антиалкогольный закон. Фото: Александр Рюмин / ТАСС
Орловские депутаты предложили запретить продажу алкоголя вечером в кафе и ресторанах
29 мая, 2015 17:43
9 мин
Ресторанам и кафе могут запретить торговать спиртным после 21 часа. В Орле сегодня, 29 мая, депутаты областного совета проголосовали за обращение в Госдуму по поводу принятия поправки в «антиалкогольный» закон. Депутаты просят расширить полномочия регионов в части введения запрещающих мер на продажу алкоголя.
Поводом для принятия такой инициативы, как говорится в пояснительной записке к проекту документа, послужили многочисленные жалобы жильцов многоэтажек, на первых этажах которых «поселились» кафе, закусочные, буфеты и прочие точки общепита, где продают спиртные напитки. Отдыхающим хорошо, а вот жителям забегаловки доставляют массу неудобств: начиная от места для курения под окнами какой-нибудь квартиры, заканчивая пьянчужками, почивающими на лавках во дворе.
В магазинах региона торговать спиртным можно до 21.00, и до 23.00 — некрепким пивом. Поэтому все посиделки в кафе на первых этажах могут запретить после 21.00.
Инициатива имеет вполне разумное основание. Одно «но»: в ее формулировке нет ни слова о том, что запрет этот распространяется только на данную категорию заведений. Формулировка выглядит так:
«Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, включая полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе в отношении розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания».
А это значит, что под грядущие запреты автоматически попадают все точки общепита, где продается алкоголь. И при «нужном» стечении обстоятельств вполне могут закрыться «ненужные» заведения.
– Речь идет об ограничении продажи алкоголя именно в тех точках, которые располагаются в жилых домах или под навесами прямо на тротуаре, — поясняет корреспонденту РП первый заместитель председателя Орловского облсовета Михаил Вдовин. — Потому что законодательно мы не можем запретить предпринимателю, выкупившему квартиру, устраивать там кафе. Да и посидеть в хорошей кофейне, не выезжая для этого в центр, найдется много желающих. Дело-то в другом! Инициатива состоит в том, чтобы запретить в таких точках, которые не приспособлены, но прикрываются вывесками общепита, продажу спиртного на разлив. Жильцы таких домов жалуются не только на шум в позднее время, но и на то, что посетители устраивают туалеты во дворах домов или на лестничных клетках.
Запретить по закону предпринимателю устраивать кафе действительно нельзя: это его частная собственность, и бизнесмен имеет полное право распоряжаться ею по своему усмотрению, но в законодательных рамках. Выкупленную квартиру предприниматель переводит из жилого в нежилое помещение тоже только по условиям соответствия всевозможным нормам и правилам.
Так, если первоначально заведение открывается с «целью оказания социально значимых услуг», например, пошив пальто для бабушек по низким ценам и продажа шнурков для ботинок, то после предприниматель вполне может перепрофилировать свое заведение, сославшись на то, что «бизнес не пошел». А вот кафе — дело прибыльное. К слову, об этом свидетельствует и число вновь открывшихся питейных заведений: в прошлом году в Орле их появилось 33, большинство — на первых этажах жилых домов. А количество посадочных мест во всех вместе взятых питейных заведениях города превышает норму в 1,4 раза.
– Другое дело, что среди предпринимателей есть адекватные люди, которые внимают просьбам жильцов и стараются находить компромиссы, — рассуждает Михаил Вдовин. — Но если этого нет, а предприниматель еще поддерживается недобросовестными чиновниками, это страшно! Причем за каждым неадекватным предпринимателем, как правило, тянется шлейф аффилированных лиц.
Если бы не «недобросовестные чиновники» и «аффилированные лица», вопрос о законодательной инициативе орловских депутатов прошел бы тихо и не вызвал резонанс среди орловцев.
– Знаем мы наших чиновников! — говорит житель Орла Алексей Шуршаков. – Вот в такой форме, как есть, по этой поправке можно во всех кабаках спиртное после девяти запретить продавать! Обслужили какого-нибудь начальника отдела из областной администрации не так или не договорились — работать с алкоголем ресторану не дадут. Так же можно и друзьям помогать, и свой бизнес потихоньку развивать. Или на фоне популизма действительно во всех ресторанах после девяти запретить продавать водку.
Точки общепита на первых этажах жилых зданий могут лишить основной прибыли. Фото: Евгений Бугров / «Русская планета»
Точки общепита на первых этажах жилых зданий могут лишить основной прибыли. Фото: Евгений Бугров / «Русская планета»
Сам Алексей по ресторанам ходить не большой любитель — и деньги свободные не всегда есть, и поводы должны быть для этого солидные. Например, юбилей тещи или день рождения жены.
– Люди для этого в ресторан и приходят, чтобы отдохнуть, повеселиться, выпить, — вторит ему управляющий одного из популярных в Орле ресторанов «Чикаго». — Если такой запрет ввести, то проще все рестораны взять и закрыть.
В том, что забегаловки на первых этажах портят жизнь не всем людям, уверены и другие орловцы. Так, на улице Маринченко в домах № 2 и № 4 расположились сразу два пивбара.
– Ведут себя цивилизованно, музыку громко не включают, — рассказывает Вера Ивановна, проживающая в квартире одного из этих домов. — Публика скромная — пивка разливного попьют, телевизор посмотрят. Наши мужики туда заходят после работы выпить — чем плохо? Зато, считай, дома! Да и ходят в такие заведения не алкаши местные — те во дворах с самогонкой! Им-то зачем десять видов пива? Зато облагородили территорию вокруг дома, цветы на клумбах высадили, плиточкой тротуары выложили…
Расширение полномочий местной власти по запрету алкоголя вызывает у горожан и другую обеспокоенность: практика показывает, что следствием любого антиалкогольного решения является бурный расцвет нелегальной торговли спиртным. В Орле, например, после 21.00 легко можно купить спиртное по интернету. Просто заказываешь зажигалку по средней цене 500 рублей, а в подарок тебе привозят бутылку водки.
– С такими правонарушениями мы боремся постоянно, — говорит замначальника отдела организации охраны общественного порядка УМВД по Орловской области Ольга Панюшкина. — И ситуация у нас такая же, как и по всей стране. Ни ресторанов, ни кафе эта поправка не коснется. И процесс ее принятия также будет делом длительным. На нынешнюю ситуацию с торговлей самогоном это повлияет несущественно.
А вот на предпринимателях подробный запрет скажется ощутимо.
– Законодательная инициатива пока принята в первом чтении, — говорит бизнес-омбудсмен Орловской области Евгений Лыкин. — Экспертного заключения мы еще не давали. Как это будет выглядеть, пока сказать не могу. Для этого необходимо изучить, сколько жалоб на точки общепита, расположенные на первых этажах жилых домов, поступило в полицию. Будем изучать опыт других регионов. Но ущемление прав предпринимателей в этой инициативе прослеживается ясно.
Впрочем, Орловская область не единственный регион в России, где пытаются ограничить продажу алкоголя. Так, в Удмуртии предлагают прекратить продавать алкоголь после восьми вечера. Но эту идею, как и предложение запретить торговать спиртным в магазинах, расположенных на первых этажах жилых домов, не поддержал республиканский Минпромторг. Представители министерства промышленности и торговли полагают, что ограничение продажи алкоголя c 20:00 привело бы к активизации нелегального оборота.
В Сургуте предложили увеличить расстояние продажи алкоголя от социальных объектов до 520 метров. В Самарской области ратуют за прекращение продажи алкоголя после 17.00 в воскресенье, ссылаясь на «рекорды» региона по пьянству.
Власти семи областей заявили о намерении повысить минимальный возраст, с которого гражданам разрешено приобретать алкоголь. Запретить продажу спиртных напитков молодым людям, не достигшим 21 года, готовы на Камчатке, в Крыму, Ставропольском крае, Тульской области, Хабаровском крае, Чечне и Ямало-Ненецком автономном округе.
А в Тверской области увеличили время ограничения продажи алкоголя с 21.00 до 22.00, ссылаясь на то, что победить должен разум, а не амбиции.
поддержать проект
Подпишитесь на «Русскую Планету» в Яндекс.Новостях
Яндекс.Новости
